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守正創新,把好思想政治方向

——新中國成立以來中學思政課的發展歷程與經驗啟示

馮建軍

江蘇省鎮江市丹陽市華南實驗學校副校長、鎮江市思想政治學科帶頭人吳云在九年級“道德與法治”課堂上指導學生討論“參與民主生活”的話題。王文忠 攝


■課程特稿②/紀念新中國成立70周年

習近平總書記強調,思想政治理論課(以下簡稱“思政課”)是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。梳理新中國成立70年中學思政課的歷史軌跡,總結經驗,有助于更好地落實新時代思政課立德樹人的根本任務。

新中國70年中學思政課的發展歷程

新中國成立70年來,中學思政課走過了一條不同尋常的發展道路,下面分三個階段具體分析。

改革開放前:

初高中合并的政治課

1949年,新中國成立,取消了舊學校中具有反動性質的政治課。1950年,教育部印發了《中學暫行教學計劃(草案)》,規定初高中各學年均設政治課。1951年,教育部發出《關于改定中學政治課名稱和教學時數及教材的通知》,要求從1951年秋季起取消原教學計劃中的政治課名稱,開設分科的政治課。1951—1956年,分科的政治課名稱和課時不斷變化。1956年,只保留高三的“憲法”課,其他各年級政治課全部???。

1957年,毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中提出“要恢復中學方面的政治課”,“要編寫新的思想政治課本”。隨后,教育部發出《關于中學、師范學校設置政治課的通知》,明確課程總稱為“政治課”,規定初一、初二講青少年修養,初三講政治常識,高中一、二年級講社會科學常識,高三講社會主義建設。這個格局后來雖有微調,但沒有大的變化,一直維持到“文革”前。

1949—1966年這17年,是中學政治課的建設階段,確立了政治課在中學教育中的地位,探索了政治課的分科名稱及其內容體系,頒布了教學大綱,編寫了統一的教材。但這種狀況被隨后發生的“文化大革命”打亂?!拔母鎩笨己?,學生??文指錈?,1966年至1971年,中學政治課基本上???。1972年至1976年,各地學校有的學習“毛主席語錄”,有的學習馬列著作,有的選學報刊文章,有的開展“批斗課”。政治課變成政治“運動”。

改革開放后:

從政治課到思想政治課

粉碎“四人幫”后,政治課教學得以恢復。1977年,教育部重新確定政治課:初一為“社會發展簡史”,初二、初三為“科學社會主義常識”,高一為“政治經濟學常識”,高二為“辯證唯物主義常識”。1980年,教育部印發《改進和加強中學政治課的意見》,對中學政治課的開設進行了微調:初一設“青少年修養”,初二設“政治常識”(后改為法律常識),初三設“社會發展簡史”,高一設“政治經濟學常識”,高二設“辯證唯物主義常識”。1982年,教育部制定、頒布了“青少年修養”“社會發展簡史”“政治經濟學常識”“辯證唯物主義常識”的教學大綱(試行草案),并編寫了相應的教材。

隨著改革的進一步深入,思政課存在著不適應的問題。1985年,中共中央發出《關于改革學校思想品德和政治理論課程教學的通知》。隨后,國家教委也發出《關于落實中學思想政治課改革實驗的通知》,把中學政治課改為思想政治課,并規定了新的課程設置方案:初一設“社會主義公民”,初二設“社會發展簡史”,初三設“社會主義建設常識”,高一設“革命人生觀”,高二設“經濟常識”,高三設“政治常識”。1986年,國家教委公布了《中學思想政治課改革實驗教學大綱(初稿)》,并對課程名稱進行了微調:“社會主義公民”改為“公民”,“社會主義建設常識”改為“中國社會主義建設常識”,“革命人生觀”改為“共產主義人生觀”。之后,經過六年改革實驗,1992年,國家教委頒布了《全日制中學思想政治課教學大綱(試行稿)》?!洞蟾佟肥狀偉湊粘踔杏敫咧蟹直鴯娑ń萄勘?,也不再分設各年級的課名,統稱為“思想政治”。

新世紀以來:

初高中分設的思想政治課

我國1986年頒布義務教育法,實施九年義務教育,初中從中學教育體系中分離,納入到義務教育之中。1992年的《全日制中學思想政治課教學大綱(試行稿)》已經區別了初高中各自的教學目標。1997年,國家教委印發了《小學思想品德課和初中思想政治課課程標準》,把小學思想品德與初中思想政治課作為一個整體考慮,并且將教學大綱改為課程標準。

初中:從“思想政治”到“思想品德”,再到“道德與法治”

2001年頒布的《基礎教育課程改革綱要》提出“整體設計九年一貫課程體系”,初中開設思想品德課。從此,初中“思想政治”改為“思想品德”,2003年頒布了《思想品德課程標準(實驗稿)》,開始在課程改革實驗區進行實驗。在實驗基礎上,2011年頒布了《義務教育思想品德課程標準(2011年版)》,提出思想品德課程是一門以初中學生生活為基礎、以引導和促進初中學生思想品德發展為根本目的的綜合課程。思想品德課程核心是“幫助學生過積極健康的生活,做合格的公民”。它以初中生逐步擴大的生活為基礎,設計了“成長中的我”“我與他人和集體”“我與國家和社會”三個??櫚哪諶?。

2016年,九年義務教育德育課程統一更名為“道德與法治”,初中為七至九年級。七至九年級的“道德與法治”把道德教育、法治教育、心理健康、國情教育等融合起來,突出社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、革命傳統等教育。其中法治教育以憲法精神為主線,以增強規則意識、程序意識、責任意識、誠信意識等為重點,采用分散融入、與專冊相結合的方式編排?!暗賴掠敕ㄖ巍庇山逃孔櫓嘈唇灘?,國家教材委員會審定,全國統一使用,自2017年在七年級開始使用,2019年實現全覆蓋。

高中:從新時期的思想政治課到新時代的思想政治課

2003年,教育部頒布《普通高中課程改革方案(實驗)》,啟動我國普通高中的課程改革。適應高中新課程改革要求,2004年,教育部印發了《普通高中思想政治課程標準(實驗)》。該《標準(實驗)》指出:高中思想政治課進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基本觀點教育,以社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設常識為基本內容,著眼于學生的發展需求,構建以生活為基礎、以學科知識為支撐,學科知識與生活現象、理論邏輯與生活邏輯有機結合的課程???,包括必修課程中的經濟生活、政治生活、文化社會、生活與哲學四個??楹脫⌒蘅緯討械目蒲緇嶂饕宄J?、經濟學常識、國家和國際組織常識、科學思維常識、生活中的法律常識、公民道德與倫理常識等六個???。雖然高中“思想政治”課名稱沒有變化,但思想政治課的設計理念發生了變化,之前的思想政治課,更多著眼于思想政治的學科知識,而新課改后的高中思想政治課,既關注學科常識,又關注學生發展需要和學生生活經驗,實現了學科的知識邏輯與學生的生活邏輯的有機結合。

在十多年實驗基礎上,2017年頒布了《普通高中思想政治課課程標準(2017年版)》。這次課標基本的設計理念沒有大的變化,最大變化是凝練了學科核心素養。高中思想政治課是幫助學生確立正確的政治方向、提高思想政治學科核心素養、增強社會理解和參與能力的綜合性、活動型學科課程??偽甓愿咧興枷胝慰蔚哪?榻辛說髡?。必修課以發展中國特色社會主義為主線,設計了“中國特色社會主義”“經濟與社會”“政治與法治”“哲學與文化”四個???。選擇性必修設置了“當代國際政治與經濟”“法律與生活”“邏輯與思維”三個???,選修設置了“財經與生活”“法官與律師”“歷史上的哲學家”三個???。高中思想政治也由教育部組織編寫統編教材,2019年9月起率先在北京、天津、遼寧、上海、山東、海南6個省市普通高中起始年級投入使用。

新中國70年中學思政課的經驗啟示

70年來,中學思政課在探索中前行,在改革中發展,積累了寶貴經驗,為新時代思政課改革提供了有益的啟示。歸納起來有以下四點:

1.堅持馬克思主義基本觀點教育。馬克思主義是中國共產黨建黨立國之魂。思政課必須堅持以馬克思主義為指導,進行馬克思主義基本觀點的教育,這是我國思政課的本質所在、命脈所在、優勢所在。堅持馬克思主義基本原理與中國實際相結合,堅持馬克思主義基本觀點教育與把握時代特征相統一。新時代,要堅持以馬克思主義中國化的最新成果——習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。

2.堅持正確的政治方向,強化國家意志。思政課是立德樹人的關鍵課程。它直接關系到“培養什么人”“為誰培養人”的根本問題。我國是中國共產黨領導的社會主義國家,這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務,培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終生的有用人才。70年來,中學思政課一直堅持黨的領導,堅持社會主義的正確方向,強化國家意志,使思政課成為培養社會主義建設者和接班人的堅強后盾。

3.與時俱進,守正創新。70年來,中學思政課有變與不變。不變的是馬克思主義的指導思想和培養社會主義建設者和接班人的目的,這是思政課的初心,需要守正。但思政課也必須根據時代的要求與時俱進,在繼承的基礎上發展,充分體現時代的特征,以適應時代對培養新人的需要。

4.堅持思想政治方向的引領與滿足學生成長需要的統一。新中國前17年,政治課偏重于滿足社會的需要,尤其是政治的需要?!拔母鎩筆逼諭耆儻喂ぞ?,違背了德育的規律。改革開放后,糾正政治課過度的政治化,把政治課改為思想政治,逐步關注學生思想道德的發展,關注學生的生活經驗,把國家的意志和學生的發展結合起來,把傳遞社會主流價值與學生生活經驗結合起來,以思想政治方向引領學生的健康成長。

(作者系南京師范大學道德教育研究所所長、教育部長江學者特聘教授、國家教材委“大中小學德育一體化專家委員會”委員)

來源:中國教育報 時間:2019年09月25日

  • 更新時間

    2019年09月26日

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  • 供稿

    中國教育報

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